自在、安身、好生活──社區居住服務

從「教養院」走向「社區的家」,

從「院生」成為「住民」,
「社區居住」服務,努力的是~解放智能障礙者。
看一向被保護、被限制、被視為沒有能力獨立的他們,
如何在適當的服務支持之下,
因為被尊重、被鼓勵、被賦予選擇的權利,
而學習掌控自己的生活,
真實而自在的成為社區的一份子。


PART1
「社區居住」是什麼?這是心路自民國93年開始陸續成立居住家庭後,最常被問到的問題。
其實,簡單的說,「社區居住」就是讓成年的智能障礙者住在一般的社區中,過正常的社區生活。但看似再簡單不過的解釋,卻包含了台灣智障福利團體努力了數十年卻很難達到的兩個理想:「一般」與「正常」。
長久以來,智能障礙者始終被特殊對待,不知不覺中,這樣的特殊對待,造成了我們對他們的誤解與排斥,「我們」認為像「他們」那樣的人,應該是被層層保護(保護的究竟是「我們」還是「他們」?)在安全的環境中,給予完全的照顧。  但沒有人應該被如此對待,原先可能是基於善意的特殊對待,後來卻成了智能障礙者過正常生活最大的桎梏,應該是當初始料未及的。
近二十年來,台灣的身心障礙服務一直朝向社區化努力,愈來愈多的智障者在社區型的機構接受服務,或者在社區工作,也開始有社區家園這類的住宿服務單位成立。但「社會融合」與「尊重智障者的自我決策」仍然是智障服務議題中很難突破的兩件事。
難以突破的原因,可能正是源於我們對智障者的成見,以及機構式服務中很難避免的管理規則與決策模式。其實,這樣的問題不僅在台灣有,即使是在福利先進的國家也是如此,因此「去機構化」開始在世界被廣泛的討論與重視,而「社區居住」正是去機構化服務模式的具體實踐。
近年來,荷蘭第一個成功從教養院轉型為社區服務型態的機構Arduin特別應邀來台數次分享他們的經驗。從他們的經驗我們看到,Arduin原本是一個收容有360名智障者的大型教養院,當他們決定關閉教養院,就在各地區廣設居住家庭,並提供各類以「解放」與「自我決策」為基礎的社區支持服務。十多年來,他們發現,障礙者在選擇和適應技能上都有顯著的提升,與家人和社區的互動變多了,他們的生活更豐富多元,也更獨立有自信,整體生活品質更好。
他們的經驗見證,支持了心路長期以來對社區居住的想法,我們相信,只要透過合宜的支持,智障者一定有能力和一般人一樣在社區正常生活。而「家」不僅僅是安身的所在,也是心靈安適的歸屬,「安身」和「自在」不正是人們最基本的渴望嗎?我們怎能輕易以安全、保護之名,剝奪智障者這最基本的權利與想望? 
 
PART2
從社區家園到社區居住
79年心路基金會成立了第一個機構「心路社區家園」。從外觀看,家園只是一棟座落在台北市文山區的平凡四樓透天小公寓,僅僅住了16-18名智能障礙者,但這個小型機構的成立,當時卻挑戰了政府對身心障礙機構設置的法規限制。
因為那時的相關法令都是以設置大型教養院為主,從設置區域、面臨道路寬度,甚至室內樓梯寬度等,都以上百人的機構標準來要求,而這樣的標準造就了一間間隔絕於世、地處偏遠,動輒收容數百人的大型教養院。
當時心路的家長們不明白,為什麼不能讓智障者生活在社區當中,以更正常化的方式來提供服務?經過與政府部門一再的爭取協調,終於突破了重重法令限制,催生了小型機構的設置辦法,「心路社區家園」以及之後上百家的社區型機構才得以合法成立。
心路社區家園努力提供成年智障者一個「似家」的生活環境,這十多位住民們白天到日間照顧機構,晚上回到家園來,他們與老師共同決定早晚餐吃什麼,吃完飯去哪裡走走,輪流負擔部份家務,社區居民也早已習慣他們在社區內走動。「社區家園」走出了另一種更人性化並更融合於社區的服務模式。
20多年後,心路又開始推動另一種住宿服務型態-「社區居住」服務。這個服務型態更進一步的拿掉了「××家園」、「××中心」的招牌,以及團體作息的服務思維,它強調的是,把生活決策的權利還給個人,輔導人員扮演的只是協助與支持的角色。
但也如同社區家園成立之初所遭遇的法令限制,創新的社區居住服務也面臨許多困境,例如都市住宅取得的不易,買屋買不起,租屋又常遭受排斥;政策上對於這類服務的補助也不足,導致許多想辦理服務的身障組織,和想住進來的智障者多不敢輕易嚐試。不過,相較於這些困難,如何讓家長、工作人員與社區民眾學會對智障者「信任」與「放手」,是更艱難的挑戰。
家長仍舊期待心路提供完全的照顧服務,而工作人員反而要轉換腦袋,避免管太多,服務提供單位時刻在「家長期許」、「尊重住民選擇」與「組織責任」之間掙扎、拿捏。至於社區民眾的接納,更是影響服務成敗的重要因素。
Arduin的分享中說:「每個人都有權完全的參與在他們所屬的社區中:家人、鄰居、學校、工作、家、休閒時間、宗教......,沒有『我們』與『他們』的分別,這是一個『融合』的社會。」如果說,社區家園努力消弭的是機構與社區的隔閡,那社區居住要努力去除的,就是「我們」與「他們」的分別!   

Share this:

ABOUT THE AUTHOR

Hello We are OddThemes, Our name came from the fact that we are UNIQUE. We specialize in designing premium looking fully customizable highly responsive blogger templates. We at OddThemes do carry a philosophy that: Nothing Is Impossible